Государственный комплекс "Завидово", расположенный в Московской и Тверской областях на общей площади 125 тыс. га и имеющий статус особо охраняемой природной территории федерального значения (национальный парк), ждут большие перемены. 22 апреля 2013 года Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Указ № 376, изменяющий конфигурацию границ ООПТ.
Согласно упомянутому указу из состава Госкомплекса "Завидово" изымается участок площадью 343,6 га (площадь рассчитана по космическому снимку Spot-5 разрешением 2,5 м), расположенный в восточной части Госкомплекса. Западную половину исключенного участка занимает квартал 1 Домашевского участкового лесничества (Клинское лесничество), восточную - сельскохозяйственные угодья (поля), примыкающие к Октябрьской железной дороге и пос. Решетниково. Взамен изъятого участка в ООПТ включили 4 лесных квартала Домашевского и Круговского участковых лесничеств площадью 419,4 га (площадь приводится по данным из Указа).
Рис.1. Схема изменения границ Государственного комплекса "Завидово".
Согласно п. 7 ст. 12 ФЗ "Об ООПТ" вокруг каждого национального парка должна быть создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования. В своем ответе от 12.10.12г. №010/297-1 Министерство экологии Московской области заявляет об отсутствии информации об охранной зоне ООПТ федерального значения - Государственного комплекса «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, с категорией - национальный парк. Между тем, Постановлением Правительства Московской области от 11.02.2009г. № 106/5 утверждена Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области. В ней утверждается, что Государственный комплекс «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации, с категорией - национальный парк, имеет охранную зону. Таким образом, Госкомплекс "Завидово" вопреки федеральному законодательству до сих пор не имеет утвержденной в установленном порядке охранной зоны.
Более того, на территории, сопредельной Госкомплексу, где должна была быть создана охранная зона, согласно приведенным ниже данным, планируется размещение промышленных, жилых и складских зон, а также скоростной автодороги. Все это будет сопровождаться вырубками леса, массовым перемещением грунта и пр. Планы строительства этих объектов перечеркивают все планы по созданию охранной зоны "Завидово" (так как ведут к неминуемой деградации ландшафтов на сопредельной нацпарку территории) и противоречат указанной выше норме федерального законодательства.
ФЗ "Об экологической экспертизе" устанавливает необходимость проведения государственной экологической экспертизы в случае изменения границ ООПТ федерального значения (ст. 11). Согласно ст. 11 Федерального Закона обязательно должны проходить экспертизу материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального значения. В данном случае госэкоэкспертиза либо не проводилась, либо она была скрыта от общественности (что является грубейшим нарушением ст. 3 ФЗ "Об экологической экспертизе", гарантирующей гласность экспертизы и учет общественного мнения при ее проведении).
Исключенный из ООПТ участок леса (квартал 1 Домашевского лесничества), по данным обследования, проведенного в июле 2012 г. сотрудником ЦЭПЛ РАН к.б.н. Тихоновой Е.В., характеризуется хорошим фитосанитарным состоянием. Практически отсутствуют деревья, пораженные короедом-типографом и другими стволовыми вредителями. Древостой преимущественно разновозрастный, 1 и 2 класса бонитета, с благонадежным подростом, с хорошо развитым ярусом подлеска.
Рис. 2. Смешанный лес в квартале 1 Домашевского лесничества.
Особенно нужно отметить высокую мозаичность лесного массива, что способствует сохранению биоразнообразия: на сравнительно небольшой территории чередуются леса с доминированием различных древесных пород (сосна, ель, береза и др.).
Рис. 3. Ельник в квартале 1 Домашевского лесничества.
В пределах квартала 1 находятся особо ценные природные объекты - сфагновые сосновые болота с багульником, низинные болотца с березой и старовозрастный черноольшаник.
Рис. 4. Сфагновое болото с багульником в квартале 1 Домашевского лесничества.
В квартале 1 отмечен ряд редких и уязвимых видов растений и животных, занесенных в Приложение 1 к Красной книге Московской области (волчье лыко, дремлик широколистный, рыжие лесные муравьи). Вероятны находки и других редких и уязвимых видов, в т.ч. орхидных.
Рис. 5. Волчье лыко, или волчеягодник обыкновенный.
В ходе обследования, проведенного НП "Прозрачный мир" в 2011-2012 гг., в пределах территории, исключаемой из нацпарка, выявлены необычно крупные муравейники (высотой до 1,5 м и шириной 3 м) (рис. 6). Рыжие лесные муравьи — одни из важнейших элементов, обеспечивающих жизнеспособность и продуктивность леса, поэтому их гнезда (а особенно – скопления гнезд) подлежат особой охране (Захаров, 1978)
Рис. 6. Один из крупных муравейников в квартале 1 Домашевского лесничества.
В отличие от вновь присоединенных кварталов, которые отделены от основной территории национального парка шоссе, квартал 1 составляет единое неразрывное целое с остальными лесами парка. Фактически этот участок ООПТ до своего исключения играл роль буфера между ядром, более глубинными лесами нацпарка и территорией, непосредственно прилегающей к пос. Решетниково.
Причины исключения в указе не приводятся, однако очевидно, что изменение границ национального парка напрямую связано с крупными инфраструктурными проектами, которые планируется осуществить на территории Клинского района.
Через исключенный указом участок проектируется прохождение скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург. Об общественных слушаниях по материалам оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду по проекту «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург» (участок км 97- км 112) мы писали в 2011 г.. Тогда проектировщики отрицали факт прохождения проекта дороги через ООПТ. Теперь же, чтобы обезопасить себя от возможных претензий со стороны местных жителей и экологов, участок, на котором запроектирована дорога, попросту исключили из состава нацпарка. Прохождение скоростной автодороги через квартал 1 чревато негативными последствиями для всей восточной части нацпарка "Завидово".
Согласно отраслевой дорожной методике "Руководство по оценке воздействия на окружающую среду (ОВОС) при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов дорожного хозяйства", утвержденной Распоряжением Минтранса РФ от 22.11.2001 № ОС-482-р, вдоль автодорог выделяются две зоны изменения природных систем: защитные полосы и зона влияния. Указанная методика дает следующие определения этих зон:
- "защитная полоса - территория, граничащая с полосой отвода, на которой: - транспортные загрязнения в расчетный период (при неблагоприятном сочетании влияющих факторов) могут превышать установленные ПДК или санитарные нормы; - могут возникать существенные изменения природных систем (осушение, заболачивание, эрозия и т.п.), неустранимые методами рекультивации";
- "зона влияния - территория, на которой проявляются прямые или косвенные изменения природных систем вследствие строительства и эксплуатации дороги".
Рис. 7. Зоны изменения природных систем вдоль проектируемой автодороги Москва-Санкт-Петербург (М-11).
При строительстве автодороги неизбежны сплошные вырубки леса на большой площади. На строящемся с 2010 г. участке скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург (15-58 км) ширина вырубки под трассу составляет от 80 до 100 м. Можно ожидать, что на участке 97-112 км ширина вырубки будет аналогичной. Сплошные вырубки приводят к нарушению гидрологического режима лесных почв и ослаблению древостоев вдоль полосы отвода дороги, что может явиться предпосылкой для массового развития короеда-типографа через несколько лет после завершения строительства (Маслов, 2010). Жители пос. Решетниково окажутся "зажаты" между новой автотрассой, Октябрьской железной дорогой и Ленинградским шоссе, будут лишены нормальной рекреации в лесу. Шум от строительства и при эксплуатации новой трассы может оказать резко негативное влияние на животных, в большом количестве обитающих в нацпарке, в частности, на крупных млекопитающих (лось, кабан, пятнистый олень и др.).
Рис. 8. Следы жизнедеятельности копытных в защитной полосе проектируемой автодороги Москва-Санкт-Петербург (квартал 1 Домашевского лесничества).
Нельзя упускать из виду и такой негативный фактор, связанный со строительством дороги, как деградация естественных опушечных местообитаний. Для питания копытных привлекательна опушка на границе с сельхозполями (см. рис. 7), а именно ее отсекает от леса новая трасса. Кроме того, те же опушки с высоким обилием цветущего разнотравья жизненно важны для поддержания популяций насекомых-энтомофагов, сдерживающих вспышки численности вредителей леса. Территории с естественной растительностью, непосредственно примыкающие к полям, в т.ч. лесные опушки, незаменимы для сохранения многих полезных насекомых (жужелицы, перепончатокрылые и др.) и нуждаются в особой охране (Куликов, 1990). К опушечной полосе приурочено гнездование многих видов птиц, в т.ч. и дневных хищников, охотящихся на открытых пространствах (таких как канюк, пустельга и др.). При строительстве дороги связь между существующей сейчас опушкой квартала 1 и глубинными частями нацпарка "Завидово" будет прервана, а это значит, что мелкие и крупные животные (как позвоночные, так и беспозвоночные) лишатся возможности пользоваться опушечной частью леса и сельхозугодьями, примыкающими к ней. Искусственно созданные при вырубке (техногенные) "опушки" вдоль автодороги для животных либо пригодны мало, либо непригодны вовсе.
В соответствии со «Схемой территориального планирования Московской области – основные положения градостроительного развития», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 11.07.2007 г. № 517/23 поля, исключенные из нацпарка "Завидово", включены в состав «зон планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения – территорий концентрации градостроительной активности».
Рис. 9. Зона планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения и границы НП «Завидово».
Рис. 10. Поля, исключенные из состава нацпарка и входящие в состав зоны планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения.
Данные зоны планируются как точки роста «жилой, производственной, рекреационной среды и роста экономики области». В "Схеме территориального..." особо отмечено, что здесь будут преобладать «активные новое строительство и реконструкция». По данным Совета общественных организаций Клинского района, в указанной зоне градостроительной активности планируется разместить промышленные предприятия и жилую (городскую) застройку. Предполагается, что участок будет иметь статус свободной экономической зоны. Большой интерес к территории в районе Решетниково и Спас-Заулка проявляют иностранные инвесторы, в том числе из Японии. Особенно их привлекает участок между проектируемой трассой Москва-Санкт-Петербург и Октябрьской железной дорогой, т.е. как раз территория, исключенная указом Президента из нацпарка. По информации, размещенной на официальном сайте http://www.mosreg.ru, Правительство Московской области в октябре 2012 г. предложило японским бизнесменам принять участие в создании нового промышленного парка в Клинском районе.
Рис. 11. Зона планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения и границы НП «Завидово». Крупный план.
Природные сообщества при современном уровне техники очень легко уничтожить, а восстанавливаются они веками, а в ряде случаев невосстановимы в принципе (например, верховые болота). Данной ситуацией создается опаснейший для ценных природных объектов прецедент, когда границы ООПТ федерального значения изменяются в угоду сиюминутным планам хозяйственной деятельности.
Рис. 12. Типичный ландшафт на исключенном из НП «Завидово» участке.
Литература
- Захаров А.А. Муравей, семья, колония. – М.: Наука, 1978. – 144 с.
- Куликов Н.С. Рекомендации по созданию сети микрозаповедников и заказников полезной энтомофауны. – Воронеж, Всерос. НИИ защиты растений. – 1990. – 62 с.
- Маслов А.Д. Короед-типограф и усыхание еловых лесов. – М.:ВНИИЛМ, 2010. - 138 с.
Ссылки:
- репортаж с участием сотрудника НП "Прозрачный мир" по НП "Завидово"
- последствия строительства автодороги через Химкинский лес
- в Клинском районе хотят построить новый город
краткое описание
