Положение о Фонде

УТВЕРЖДЕНО
Решением общего собрания членов
НП «Прозрачный мир»
от «___» ___________ 2011 г.

 

 

1.1.       Некоммерческий целевой фонд «Фонд наблюдения Земли из космоса» (далее – Фонд) создаётся при Некоммерческом партнерстве «Прозрачный мир» (далее – НП или Партнерство) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, действующим уставом Партнерства и действующим «Положением о выделении грантов и пожертвований физическим и юридическим лицам Некоммерческого партнёрства “Прозрачный мир”».

1.2.       Уставными целями Партнерства являются содействие членам в развитии технологий доступа к данным дистанционного зондирования земли, а также решение связанных с этим социальных, благотворительных или иных общественно значимых проблем.

1.3.       В соответствии с уставом Партнерства, для достижения указанных уставных целей Партнерство осуществляет, в том числе, привлечение и аккумулирование финансовых средств, материально-технических ресурсов, интеллектуального и научного потенциала для осуществления и поддержки мероприятий и программ по демократизации доступа к данным дистанционного зондирования Земли.

1.4.       В соответствии с действующим «Положением о выделении грантов и пожертвований физическим и юридическим лицам Некоммерческого партнёрства “Прозрачный мир”», решением общего собрания членов Партнерства при нем могут создаваться специализированные фонды для аккумуляции средств доноров под конкретные цели или для осуществления конкретных проектов / инициатив.

1.5.       Настоящий Фонд создается для аккумулирования средств доноров для реализации уставных целей и задач Фонда, указанных в разделе 2 настоящего Положения.

1.6.       Средства Фонда подлежат распределению в виде пожертвований физическим и юридическим лицам для осуществления деятельности, способствующей достижению целей Фонда, а также могут использоваться для администрирования деятельности Фонда и сбора средств в Фонд. Доля средств, используемых для администрирования и сбора средств, не может ни при каких условиях превышать 10% от собранных средств.

1.7.       Настоящее Положение и другие документы по Фонду (включая решения Грантовой комиссии, списки профинансированных проектов и отчеты о расходовании средств) являются открытыми документами и подлежат обязательному размещению на сайте Партнерства.

1.8.       Средства Фонда аккумулируются на отдельном банковском счете Партнерства.

1.9.       Деятельность Фонда не ограничена во времени. Процедура прекращения деятельности Фонда описана в соответствующем разделе настоящего Положения.

2.1.       Целью создания Фонда является демократизации доступа гражданского общества к данным дистанционного зондирования Земли из космоса.

2.2.       Задачами Фонда являются:

-      облегчение доступа граждан и общественных организаций к данным дистанционного зондирования Земли из космоса;

-      размещение в свободном доступе актуальных спутниковых снимков поверхности Земли и результатов их обработки;

-      поддержка программ дистанционного зондирования Земли, обеспечивающих гражданскому обществу свободный доступ к данным дистанционного зондирования Земли;

-      реализация общественно значимых проектов по оперативному спутниковому мониторингу с размещением их результатов в свободном доступе.

3.1.       Средства Фонда формируются за счет:

-      добровольных благотворительных взносов (пожертвований) физических лиц;

-      пожертвований (спонсорской помощи) со стороны юридических лиц (предприятий и организаций);

-      целевого финансирования в рамках государственных целевых программ и грантов;

-      грантов (пожертвований) некоммерческих организаций и фондов;

-      взносов членов Партнерства;

-      собственных средств Партнерства;

-      других источников финансирования, не запрещённых законодательством РФ.

3.2.       Передача пожертвований в Фонд регулируются действующим законодательством Российской Федерации (в том числе, статьей 582 Гражданского кодекса РФ).

3.3.       Сотрудники Партнерства, совместно с членами Партнерства и Советом Фонда, организуют деятельность по привлечению средств доноров в Фонд (фандрейзинг).

3.4.       В ходе фандрайзинга Партнерство распространяет информацию о Фонде с приведением текста настоящего Положения и предложением делать пожертвования, адресованную неопределенному кругу лиц, что является публичной офертой делать целевые пожертвования.

3.5.       Для аккумуляции средств доноров в рамках данной Программы Партнерства открывается отдельный банковский счет.

3.6.       По выбору донора, пожертвование может осуществляться:

-      на основании составленного письменного договора о пожертвовании, заключенного между донором и Партнерством; либо

-      без составления договора между донором и Партнерством, путем фактического перечисления пожертвования на счет Фонда или передачи денежных средств иным способом.

3.7.       Если иное не будет установлено договором о пожертвовании между донором и Партнерством, то осуществление донором пожертвования означает, что донор ознакомился с настоящим Положением и согласен с его условиями и что целевым назначением сделанного пожертвования является его расходование на осуществление деятельности в соответствии с целями и задачами Фонда.

3.8.       Доноры могут вносить средства на счет Фонда как на общую поддержку его деятельности, так и на поддержку конкретных программ и проектов Фонда.

3.9.       Доноры имеют право получать информацию о том, как были использованы пожертвованные ими деньги, в виде отчетов Фонда.

3.10.   Фонд оставляет за собой право отказаться от пожертвования и вернуть средства донору без объяснения причин и комментариев.

3.11.   В частности, Фонд не принимает пожертвования от доноров, если:

-      условия пожертвования не соответствуют целям и задачам Фонда;

-      пожертвование средств обставляется со стороны донора неприемлемыми условиями их расходования;

-      имеются веские основания подозревать незаконное происхождение этих средств;

-      доноры этих средств связаны в общественном сознании со скандальной деятельностью в области ограничения доступа общественности к информации либо с иным негативным контекстом или если их деятельность наносит существенный урон окружающей природной среде;

-      имеются любые иные основания полагать, что принятие данного пожертвования нанесет ущерб репутации Фонда.

4.1.       Расходование средств Фонда возможно только на мероприятия и проекты, соответствующие целям и задачам, указанным в разделе 2.

4.2.       В соответствии с указанными в Разделе 2 целями и задачами, средства Фонда могут расходоваться на:

-      приобретение данных дистанционного зондирования Земли (спутниковых снимков) с последующим размещением их и/или результатов их обработки в открытом доступе;

-      платежи операторам спутников дистанционного зондирования Земли за предоставление открытого доступа к спутниковым снимкам;

-      обеспечение доступа гражданского общества к существующим архивам спутниковых данных или актуальным космическим снимкам в рамках действующих программ дистанционного зондирования Земли;

-      поддержку конкретных проектов дистанционного зондирования Земли при условии, что их результаты будут общественно доступными;

-      в том числе, на осуществление мероприятий по разработке, созданию, запуску и эксплуатации искусственных спутников Земли (ИСЗ), обеспечивающего гражданскому обществу свободный доступ к данным дистанционного зондирования Земли;

-      поддержку конкретных общественно-значимых проектов по оперативному спутниковому мониторингу и свободному доступу к их результатам;

-      поддержку иных проектов инициатив, способствующих реализации целей и задач Фонда;

-      администрирование деятельности Фонда и мероприятия по привлечению средств доноров в Фонд (фандрайзинг).

4.3.       Любое расходование средств Фонда возможно исключительно на основании решения Грантовой комиссии (Совета Фонда), оформленного надлежащим образом. Она же принимает решение о выделении средств на администрирование и фандрайзинг (в пределах не более 10% от собранных Фондом средств).

4.4.       Принятие решений о расходовании средств Фонда на ту ли иную программу, проект или инициативу, производится с учетом:

-      пожеланий доноров по использованию их средств;

-      количества средств, собранных на тот или иной проект / инициативу / программу;

-      поступивших обращений от общественных организаций, граждан и государственных учреждений;

-      общественной значимости предлагаемой деятельности.

4.5.       Средства, внесенные донором на реализацию конкретной программы или конкретного проекта Фонда, не могут расходоваться на поддержку других программ, проектов и инициатив.

4.6.       Расходование средств Фонда, в соответствии с решением Совета Фонда, осуществляется с обязательным заключением соответствующих договоров и иных документов, предусмотренных законодательством РФ и действующим «Положением о выделении грантов и пожертвований физическим и юридическим лицам Некоммерческого партнёрства “Прозрачный мир”». Договоры и другие документы подписываются от имени Партнерства его генеральным директором.

4.7.       Средства Фонда не могут расходоваться на:

-      проекты и инициативы, не соответствующие целям и задачам Фонда;

-      поддержку политических и религиозных объединений и организаций;

-      поддержку деятельности, противоречащей законодательству Российской Федерации и международным нормам;

-      поддержку деятельности, которая прямо или косвенно может нанести вред окружающей природной среде, биологическому разнообразию и природным экосистемам;

-      проекты, предполагающие создание информационных продуктов, имеющих ограниченный доступ;

-      деятельность, результаты которой не могут быть размещены в открытом доступе в силу ограничений, налагаемых авторскими правами;

-      проекты и инициативы, результаты которых представляют интерес лишь для узкой группы лиц или организаций.

5.1.       Совет Фонда:

-      принимает решения о любом расходовании средств Фонда;

-      утверждает программы и проекты Фонда;

-      рассматривает заявки на финансирования из средств Фонда;

-      утверждает бюджет Фонда на администрирование и фандрайзинг (в пределах не более 10% от собранных Фондом средств);

-      утверждает ежегодный отчет о расходовании средств Фонда;

-      может принимать иные решения, важны для функционирования Фонда.

5.2.       Совет Фонда (Грантовая комиссия) создаётся решением общего собрания членов Партнерства.

5.3.       Членами Совета Фонда могут быть: члены Партнерства, сотрудники Партнерства, приглашенные лица из числа доноров, уважаемые в профессиональном сообществе эксперты по тематике дистанционного зондирования Земли и гражданского общества; известные общественные деятели. Членами Совета могут быть как граждане РФ, так и иностранцы.

5.4.       Члены и сотрудники Партнерства не могут составлять более 30% состава Совета Фонда. Общее число членов Совета не ограничено, но не может составлять менее 7 человек.

5.5.       Члены Совета Фонда могут предлагать кооптировать в Совет новых членов или исключить из Совета тех или иных членов по их желанию или по причине конфликта интересов. Все предложения об изменения состава Совета Фонда утверждаются решениями общего собрания членов Партнерства.

5.6.       Деятельность членов Совета является волонтерской и не оплачивается.

5.7.       Если кто-то из членов Совета Фонда прямо или косвенно связан с потенциальными получателями пожертвований или имеет другую форму конфликта интересов, он / она должны заявить об этом и либо выйти из состава Совета, либо не участвовать в обсуждении финансирования деятельности организаций и лиц, с которыми связан конфликт интересов.

5.8.       Сокрытие членами Совета Фонда информации о конфликте интересов может являться основанием для отмены решений Совета о выделении пожертвований той или иной организации или физическому лицу, а также для исключения указанного лица из состава Совета.

5.9.       Если такая информация становится известной, генеральный директор Партнерства обязан вынести её на обсуждение Совета Фонда. Если члены Совета не могут придти к единому решению, то вопрос выносится на общее собрание членов Партнерства, решение которого является окончательным.

5.10.   Все решения Совета Фонда принимаются простым большинством голосов.

5.11.   Совет Фонда может принимать собственный внутренний регламент, в соответствии с которым строить свою работу. Регламент не должен противоречить настоящему положению, действующему «Положению о выделении грантов и пожертвований физическим и юридическим лицам Некоммерческого партнёрства “Прозрачный мир”», другим внутренним документам Партнерства и действующему законодательству Российской Федерации.

5.12.   Совет собирается по инициативе его членов или генерального директора Партнерства по мере необходимости, но не реже двух раз в год.

5.13.   Решения Совета Фонда могут приниматься как во время очных встреч, так и путем заочного голосования – по электронной почте или иными дистанционными способами.

6.1.       Администрирование Фонда включает в себя регулярное осуществление следующей деятельности:

-      открытие и администрирование счета (счетов) Фонда;

-      учет поступающих средств доноров на счет Фонда и расходование этих средств;

-      документальное и юридическое оформление пожертвований в Фонд, в соответствии с действующим законодательством РФ и внутренними документами Партнерства;

-      поддержание контактов с донорами и информирование их о расходовании пожертвованных средств и другой деятельности Фонда;

-      подготовка документов для рассмотрения Советом Фонда;

-      контакты с членами Совета Фонда, организация заседаний Совета, проведение заочных голосований, оформление решений Совета;

-      заключение договоров с получателями средств Фонда, получение от них отчетов и результатов их деятельности;

-      подготовка отчетов о деятельности Фонда;

-      иную деятельность, необходимую для функционирования Фонда.

6.2.       Администрирование Фонда и фандрайзинг осуществляется сотрудниками Партнерства во главе с генеральным директором Партнерства. При необходимости и наличии достаточных средств генеральный директор Партнерства может сформировать администрацию Фонда и назначить директора Фонда.

6.3.       Мероприятия по привлечению средств доноров в Фонд (фадрайзинг) могут включать:

-      печатные и электронные публикации о Фонде, поддержанных им проектах и программах;

-      участие в конференциях, выставках, семинарах, круглых столах, других общественно-значимых мероприятиях, на которых организуется распространение информации о Фонде;

-      иные мероприятия по распространению информации о Фонде, поддержанных им проектах и программах;

-      проведение кампаний по сбору пожертвований, привлечение благотворительных пожертвований от частных и юридических лиц;

-      иные мероприятия, направленные на привлечение средств в Фонд.

6.4.       Сотрудники Партнерства обязаны всячески минимизировать расходы на администрирование Фонда и фандрайзинг, избегать излишних финансовых трат.

6.5.       Администрирование Фонда и фандрайзинг может осуществляться Партнерством за счет собственных средств и/ли за счет средств Фонда.

6.6.       Расходы на администрирование деятельности Фонда и мероприятия по привлечению средств доноров в Фонд не могут, ни при каких обстоятельствах, превышать 10% от собранных средств. Любые превышения этой суммы оплачиваются Партнерством за счет собственных средств.

7.1.       Деятельность Фонда может быть прекращена по решению общего собрания членов Партнерства.

7.2.       В этом случае администрация Партнерства принимает меры к прекращению приёма средств на банковский счет Фонда и сворачивает деятельность по привлечению средств доноров в Фонд.

7.3.       Оставшиеся на счету Фонда средства должны быть использованы для решения целей и задач Фонда либо возвращены донорам.

7.4.       Решение об использовании оставшихся на счету средств принимает Совет Фонда.